|
в раздел
Проект
(подготовлен Читинским Центром поддержки гражданских инициатив)
.
ПОЛОЖЕНИЕ
О публичных слушаниях в городе Чите
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Читы в целях
реализации конституционного права граждан на участие в решении вопросов местного
значения. Настоящее Положение регулирует порядок проведения публичных слушаний
в г. Чите.
Общие положения
1.1 Публичные слушания – форма непосредственного
участия жителей города в обсуждении вопросов местного значения
и иных вопросов, затрагивающих интересы и права
жителей. Это способ непосредственного участия жителей города Читы в решении
вопросов местного самоуправления.1.2. Целью публичных слушаний является широкое
и гласное обсуждение вопросов, затрагивающих интересы и права жителей
города, предоставление
возможности жителям города непосредственно принять участие в решении
вопросом местного самоуправления, всестороннее рассмотрение вынесенного
на обсуждение вопроса, позволяющее максимально учесть мнения горожан.1.3.
Предметом обсуждения на публичных слушаниях могут быть любые вопросы,
касающиеся осуществления местного самоуправления и затрагивающие
интересы граждан и юридических лиц на территории города.
1.4. Проведение публичных слушаний является обязательным в случаях, когда принятые
решения затрагивает интересы большинства населения города г. Читы, либо прямо
предусмотренно действующим законодательством РФ, Читинской области и Уставом
г. Читы.
Должны выноситься на публичные слушания:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального
правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
5) проекты планов и программ развития города Читы;
6) вопросы о преобразовании городского округа «Город Чита»;
7) увеличения муниципальных налогов и сборов, сумм самообложения граждан, тарифов
на услуги муниципальных предприятий и организаций, если ими пользуются более
20% населения города;
8) согласования градостроительного генерального плана, проектов планировки
отдельных территорий города;
9) строительства объектов способных повлиять на экологическую ситуацию в городе:
10) принятия программы приватизации муниципального имущества;
11) принятия решений о муниципальном займе на осуществление крупных строительных
или социальных проектов, предоставление крупных кредитов из муниципального
бюджета;
1.5 На публичные слушания не может быть вынесено более 3 вопросов одновременно.
1.6 Публичные слушания являются открытыми, организаторы обязаны обеспечить
свободный доступ всем желающим принять в их участие.
1.7 Должностные лица местного самоуправления обязаны в 5-дневный срок предоставить
имеющуюся в них информацию по вынесенному на слушания вопросу инициаторам проведения
публичных слушаний.
Инициатива проведения слушаний
2.1 Инициатива проведения публичных слушаний может принадлежать:
- Читинской городской думе:
- Главе администрации города Читы;
- Жителям города Читы, в количестве не менее 10 человек.
Назначение публичных слушаний
3.1 Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы, назначаются
Читинской городской Думой, а проводимые по инициативе главы города Читы – Главой
города Читы
3.2 Читинская городская Дума обязана в течение не менее 7 дней назначить проведение
публичных слушаний, если инициаторами проведения слушаний представлено заявление
с просьбой о назначении публичных слушаний и вопрос, выносимый на обсуждение,
находиться в компетенции органов местного самоуправления. В заявлении о проведении
слушаний указывается: тема слушаний, предполагаемое время и место проведения,
фамилии, имена, отчества, адреса места жительства, место работы, а также личные
подписи не менее 10 инициаторов проведения слушаний.
Порядок подготовки публичных слушаний
4.1 Читинская городская Дума или глава города Читы принимают решение о назначении
публичных слушаний не позднее, чем за 15 дней до даты проведения.
4.2 Инициаторы проведения публичных слушаний не позднее, чем за 10 дней размещают
объявление о проведении публичных слушаний в СМИ и на сайте Читинской городской
Думы с указанием темы слушаний, места и времени проведения, контактного телефона
организационного комитета, места и времени подачи заявок на участие и выступление.
СМИ получающие финансовые средства из бюджета г. Читы обязаны разместить эти
объявления бесплатно. Инициаторы должны использовать все имеющиеся у них формы
информирования населения о проведении публичных слушаний в г. Чите.
4.3 Администрация г. Читы и городская Дума обязаны предоставить помещение для
проведения слушаний и оказать содействие подготовке раздаточных материалов.
В случае вынесения на публичные слушания проекта муниципального нормативно-правового
акта Читинская городская Дума обязана предоставить всем желающим возможность
ознакомиться с этим документом, разместив его на сайте Читинской городской
Думы, подготовив необходимое число копий, или опубликовав его в СМИ.
4.4 Инициаторы проведения слушаний обязаны не менее чем за 10 дней уведомить
комиссии городской думы и подразделения администрации города, в чьей компетенции
находиться вопросы, выносимые на слушания.
Надлежащим образом проинформированные представители городской администрации
и Думы обязаны принять участие в публичных слушаниях и высказать свою позицию
по обсуждаемому вопросу.
4.5 Правом на участие в публичных слушаниях обладает любой гражданин г. Читы,
постоянно или преимущественно проживающий на территории города. Администрация
города Читы и Читинская городская Дума обязаны обеспечить беспрепятственный
доступ желающим участвовать в слушаниях. Доступ в помещение, в котором проводятся
слушания прекращается только в том случае, если заняты все имеющиеся в зале
места. Порядок проведения, обработка и оформление результатов публичных
слушаний
5.1 Перед открытием публичных слушаний проводиться обязательная
регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, места
работы, или адреса участника слушаний.
5.2 Ведет публичные слушания председательствующий, назначенный
инициаторами проведения слушаний, он кратко информирует о составе
участников, сущности обсуждаемого вопроса.
5.3 Присутствующие принимают регламент проведения слушаний, в котором
определяется продолжительность проведения, порядок выступлений,
формы подачи предложений и пожеланий и другие вопросы.
5.4 Решения на публичных слушаниях принимаются путем открытого
голосования простым большинством голосов от числа присутствующих
участников слушаний.
5.5 По результатам слушаний оформляется итоговый документ, в котором
отражаются имеющиеся точки зрения и прозвучавшие рекомендации.
5.6 Итоговый документ в течение 3-х дней передается председательствующим
на слушаниях в Читинскую городскую думу и администрацию города
Читы. Принятые на слушаниях решения для органов местного самоуправления
носят рекомендательный характер.
5.7 Результаты публичных слушаний подлежат обязательному обнародованию.
5.8 СМИ, получающие финансирование из бюджета города Читы или имеющие
в уставном капитале долю принадлежащую городу Чите обязаны опубликовать
информацию о результатах публичных слушаний бесплатно.
5.9 Читинская городская дума и администрация города Читы информируют
организаторов слушаний о своей позиции по вопросам, вынесенным
на публичные слушания и о том, какие высказанные в ходе обсуждения
предложения могут быть учтены, а какие отклонены.
Материально-техническое обеспечение
1. Материально-техническое обеспечение публичных слушаний осуществляют
инициаторы проведения слушаний.
В случае, если проведение публичных слушаний является обязательным
по федеральному, областному законам или муниципальному нормативно-правовому
акту материально-техническое обеспечение данных слушаний возлагается
на администрацию города Читы.
|
|
